گسترش فعالیتهای اقتصادی پدیده تازه ای نیست اما بدون شک جهانی شدن بارزترین و مهم ترین وجه تمایز اقتصادی امروز و دیروز جهان است. افزایش رقابت در سطح اقتصادی و بین المللی یکی از مهمترین دستاوردهای جهانی شدن اقتصاد است. برای مقابله با این طوفان تحول و دگرگونی های عظیم و تسلیم نشدن در برابر این تهاجم رقابتی، سازمانها از دیرباز یک نقطه اشتراک دارند و آن معطوف داشتن رویکردها و تمرکز تمام تلاشها به سمت رسیدن به نتایج میباشد. (تفرشی و کاظمی، ۱۳۸۶)
سازمانهای امروزی باید خود را با دو متغیر موثر یعنی تغییرات فناوری و رقابت جهانی هماهنگ سازند و لذا باید از وضعیت آگاهی داشته باشند تا بتوانند در مقابل تغییرات سریع و بی وقفه از خود واکنش مناسب نشان دهند، لازمه این کار نیز آگاهی از شرایط موجود و پیش بینی وضعیت آینده است. برای دست یابی به این هدف لاجرم همه سازمانها باید برای خود راهبرد از پیش تعیین شده-ای داشته یاشند که دور نمای اهداف سازمان در آن مشخص شده باشد. در واقع سازمانها نیاز به یک سیستم مدرن و جامع سنجش عملکرد دارند که با در نظر گرفتن راهبرد مناسب سازمان، با دیدی جامع نگر آن را مورد ارزیابی قرار دهند(رستم پور و همکاران، ۱۳۸۹)
عملکرد به چتری تشبیه می شود که تمامی مفاهیم مورد نیاز یک سازمان برای دستیابی به موفقیت و فعالیتهای مرتبط با آن را پوشش میدهد. به این علت که نوع عملکرد یک سازمان خاص معمولاً منحصر به فرد است، مفهوم عملکرد کلی یک سازمان، پدیده ای پیچیده است. بنابراین برای درک مفهوم عملکرد سازمان، بایستی به اهداف راهبری آن توجه نماید. (کوهزادی، ۱۳۸۹)
مدلها یا چهارچوبهای طراحی سیستم به سازمانها در مورد تعدادی از ابعاد عملکرد که بایستی اندازه گیری شوند دید میدهند، اما هیچ کدام ابزاری را در اختیار نمیگذارند. همچنین اتلی (otley) بر این عقیده است که چهارچوب ها یا مدل ها به تنهایی یک سیستم کامل محسوب نمیشوند. چارچوب ها، دیدگاه های مختلفی را برای دسته بندی شاخصهای عملکرد فراهم کرده، به افراد فرصت میدهند که به توازن بین نیازهای کسب و کار توجه کنند. اما آنها به یک سازمان نمیگویند که چه چیز را اندازه بگیرند و سازو کاری برای تعیین اهدافی که باید برآورده شوند، ندارند. لازم است که اندازه گیری عملکرد در مدیریت کسب وکار ادغام شود و اکنون فرایندهای مدیریتی ای توسعه یافته اند که این کار را انجام میدهند. در واقع این فرایندهای توسعه یافته در مرحله طراحی و پیاده سازی بکار می آیند. (کوهزادی، ۱۳۸۹)
استوارت(۲۰۰۷) ارزیابی عملکرد سازمان را بیان چگونگی عوامل موثر بر موفقیت سازمان از ابعاد اقتصادی و اجتماعی تعریف کرد. (وجدانی، ۱۳۹۱)
آرتور(۱۹۹۴) در ارزیابی عملکرد سازمان، قابلیت سوددهی را بهترین شاخص برای تعریف و شناسایی اینکه چه چیزهایی در یک سازمان درست و چه چیزهایی غلط است را معرفی کرد که علاوه بر قابلیت سوددهی به عنوان یک اندازه گیری اولیه برای موفقیت سازمان قابل بررسی است. (وجدانی، ۱۳۹۱)
هدف اصلی این تحقیق مقایسه عملکرد سازمان تربیت بدنی استان مرکزی با استان قم با استفاده از روش کارت امتیازی متوازن است که البته با توجه به این که تحقیق موجود به صورت مطالعه موردی در سطح دو سازمان انجام میشود ممکن است به طور کامل اهداف فوق برآورده نشود؛ اما آنچه که در انجام این تحقیق مد نظر است بررسی و توجه به موقعیت گروه خاصی از افراد جامعه است و وضعیت بحرانی آنان مد نظر قرار گرفته نشده است.
۱-۴-۲ هدف علمی تحقیق
هدف علمی تحقیق حاضر، شناسایی رابطه عملکرد و تطبیق عوامل روش کارت امتیازی متوازن در سازمان تربیت بدنی استان مرکزی و استان قم میباشد.
سازمان تربیت بدنی استان مرکزی و استان قم و سایر سازمانها و ادارات مرتبط به عنوان اصلیترین کاربران این تحقیق بوده و می توانند نتایج این تحقیق را مورد استفاده قرار دهند.

به صورت تاریخی مبحث اندازه گیری عملکرد سازمان ها مربوط به مسائل مالی آنها بوده و حسابداری سالیان متمادی به عنوان زبان اندازه گیری عملکرد شناخته میشده است. پیشینه دفترداری به هزاران سال قبل بر میگردد. که اقوام مصری و سومریبرای تسهیل امور تجاری از آن استفاده میکردند. چند قرن بعد دفتر حسابداری دوبل در سازمانها متداول شد. در قرن نوزدهم، ظهور انقلاب صنعتی و گسترش کارخانجات نساجی، خط آهن، صنایع فولاد، ماشینآلات و … موجب شد تا اندازه گیری عملکرد مالی این شرکتها نقش حیاتی در موفقیت و رشد آنها ایفاء نماید. ازطرفی هم زمان با ارائه نظریه مدیریت علمی توسط ” فردریک دبلیو تیلور” که به عنوان پدر مدیریت علمی شناخته میشود و به نظریه کلاسیک شهرت دارد. و در قالب چهاربند و به اصطلاح دیگر در چهار اصل مدیریت علمی را بیان کرد که یکی از آن چهار اصل عبارت بودند از کاربرد روشهای علمی به جای روش های غیر علمی. هم اکنون اندازه گیری عملکرد مالی سازمانها بسیار توسعه یافته است. اندازه گیری مالی در کوتاه مدت موجب میشود عملکرد شرکتها به گونهای نمایش داده شود که شرکت برای صرف منابع مالی در زمینه توسعه، بهبود فرایندها، منابع انسانی، فناوری اطلاعات، افزایش سطح خدمات به مشتری، کیفیت، افزایش انعطاف پذیری، کاهش قیمت تمام شده و … تحت فشار قرار میگیرد، از طرفی به روشهایی نظیر بالا بردن قیمتها، کاهش سطح خدمات و تعدیل هزینهها دست بزنند تا از این طریق عملکرد مالی در کوتاه مدت مثبت جلوه کند اما سرانجام این گونه اعمال در بلند مدت به شدت به ضرر شرکتها و سازمانها تمام شده و باعث از دست رفتن مشتریان و کاهش توان رقابتی میشود. لذا اندازه گیری مالی برای هدایت و ارزیابی خط سیر سازمان در محیطرقابتی امروز بسیار ناکافی بوده و تنها بیان کننده بخشی از داستان اعمال گذشته یک سازمان به شمار میآید. (وجدانی، ۱۳۹۱)
اگر سابقه ارزیابی عملکرد را مورد کاوش قرار دهیم، باید به زندگی بشر برگردیم، درست زمانی که انسانها کار کردن به صورت گروهی را آغاز کردند. شیوه ارزیابی در آن زمان بر اساس قضاوتهای ذهنی و شخصی مسئول گروه بوده است. به همین ترتیب شیوه ارزیابی عملکرد و اهدافی را که دنبال میکردند در حوزه های مختلف مدیریت(کلاسیک، نئوکلاسیک و …) و همچنین در کشورهای مختلف به صورت گوناگون اجرا شده است. ارزیابی عملکرد برای اولین بار به صورت رسمی در کشور اسکاتلند به صورت فردی و سازمانی از سال ۱۸۰۰ در صنعت نساجی اجرا شد، به طوری که کالاهای تولید شده با استفاده از چوبهایی در رنگهای مختلف درجه بندی میشوند که این کار در واقع نوعی ارزیابی از کیفیت و یا ستاده سازمان بوده است. (امانی، ۱۳۹۱)
در اواخر دهه ۱۹۸۰ مقالات متعددی در نشریات مدیریتی اروپا و آمریکا در مورد ناکارآمدی روشهای ارزیابی عملکرد شرکتها منتشر میشد. در سال ۱۹۸۷ تحقیقی توسط انجمن حسابداران آمریکا و موسسه بین المللی ساخت کامپیوتر نشان داد که ۶۰ درصد از مجموع ۲۶۰ مدیر مالی و ۶۴ مدیر اجرایی شرکتهای آمریکایی از سیستم ارزیابی عملکرد شرکت ناراضی بودند. سیستمهای سنتی ارزیابی عملکرد عمدتاً متکی به سنجههای مالی بوده و امور مالی شرکتها مسئول انجام این ارزیابی بودند. با پیچیده تر شدن مناسبات اقتصادی و مسایل کسب وکار در آستانه قرن ۲۱ اتکای شرکتها به سنجههای مالی برای ارزیابی عملکرد و نشان دادن نقاط قوت و ضعف آنها، کم رنگ شد و در این برهه از زمان محققان مدلهای دیگری را معرفی و ابداع کردند که علاوه بر بعد مالی ابعاد دیگر غیر مالی را در ارزیابی دخیل نمودند. (وجدانی، ۱۳۹۱)
در ایران نیز با توجه به ریشه فرهنگ اسلام، نظام ارزیابی سابقه دیرینه دارد ولی متأسفانه متناسب با این پیشینه، از توسعه قابل قبولی برخوردار نبوده است. در ایران ارزیابی به صورت کلاسیک، توسط خواجه رشید الدین فضل اله که بیش از بیست سال مقام وزارت مغولها را عهده دار بوده است در اواخر قرن هفتم هجری مطرح شد. به لحاظ تشکیلاتی برای نخستین بار در سال ۱۳۴۹ مقرر گردید که سازمان دولتی همانطور که در ارتش معمول بوده است مورد ارزیابی مستمر قرار گیرند. بدین منظور سازمانی با عنوان” مرکز ترزشیابی سازمانهای دولتی” در نخست وزیری تشکیل گردید. در سال ۱۳۵۲، با آغاز برنامه پنجم عمرانی به موجب بند ۸ ماده ۵ فصل سوم قانون برنامه و بودجه کشور، وظیفه ارزیابی عملکرد دستگاههای اجرایی به عهده سازمان برنامه و بودجه گذاشته شد و به همین منظور معاونت ارزشیابی سازمانهای دولتی در این سازمان تشکیل شد.
هدف اصلی این تحقیق مقایسه عملکرد سازمان تربیت بدنی استان مرکزی با استان قم با استفاده از روش کارت امتیازی متوازن است که البته با توجه به این که تحقیق موجود به صورت مطالعه موردی در سطح دو سازمان انجام میشود ممکن است به طور کامل اهداف فوق برآورده نشود؛ اما آنچه که در انجام این تحقیق مد نظر است بررسی و توجه به موقعیت گروه خاصی از افراد جامعه است و وضعیت بحرانی آنان مد نظر قرار گرفته نشده است.
۱-۴-۲ هدف علمی تحقیق
هدف علمی تحقیق حاضر، شناسایی رابطه عملکرد و تطبیق عوامل روش کارت امتیازی متوازن در سازمان تربیت بدنی استان مرکزی و استان قم میباشد.
سازمان تربیت بدنی استان مرکزی و استان قم و سایر سازمانها و ادارات مرتبط به عنوان اصلیترین کاربران این تحقیق بوده و می توانند نتایج این تحقیق را مورد استفاده قرار دهند.

ایجاد، شکل دادن و اجرای ارزیابی عملکرد خود دارای فرایند و مراحلی است که متناسب با سازمان مورد نظر، اهداف و استراتژیهای سازمان، انتظارات و خواستههای مدیران و طراحان فرق میکند. یک سیستم ارزیابی عملکرد را نمیتوان یک بسته آماده و از پیش تعیین شده خریداری کرد. به هر صورت فرایند طراحی، تهیه و اجرای سیستم ارزیابی عملکرد از ۹ قدم تشکیل شده است:
قدم اول: شناسایی اهداف و فرایندهای کسب وکار
قدم دوم: تعریف شاخص ها برای هر یک از اهداف
قدم سوم: گسترش و توسعه اهداف و شاخصها
قدم چهارم: تعیین پذیرش و مقبولیت.
قدم پنجم: تعریف منابع دادهها و ارزشهای مورد انتظار
قدم ششم: قضاوت دربارهی امکان فنی و بازدهی اقتصادی.
قدم هفتم: اجرای یک سیستم ارزیابی عملکرد.
قدم هشتم: استفاده ازیک سیستم ارزیابی عملکرد.
قدم نهم: بهبود فرایندهای کسب و کار و اصلاح مداوم شاخص ها.(kueng, 1999. 149-159).
گفته مشهور از پیتر دراکر تأکید دارد” چیزی که قابل اندازه گیری نیست قابل مدیریت نیست”. این تعبیر ممکن است هدف از اندازه گیری عملکرد را به سادگی، مدیریت عملیات توصیف کند اما مدیریت عملیات بی شک تنها یکی از اهداف اندازه گیری عملکرد است. دیگر اهداف اندازه گیری عملکرد به شرح ذیل است: (کوهزادی، ۱۳۸۹)
الف)همراستا سازی راهبرد و فعالیتها
امروزه سازمانها در محیطی پیچیده و پویا رقابت میکنند. بنابراین فهم دقیقی از اهداف و روشهای دستیابی به اهداف برای آنها حائز اهمیت است. شاخصهای عملکرد مکانیسمی برای مرتبط ساختن سیاستهای بهبود فرایند یا محصول که توسط مدیریت ارشد ایجاد شده است را به دیگر فعالیتها در سطح سازمان فراهم میسازد. این گفته بدان معناست که همراستا سازی راهبردی سازمانی و اهداف با فعالیتهای یک پیش نیاز حتمی برای بقاء در چنین محیطی است. شاخصهای عملکرد چنین همراستایی را آزمون میکنند و امکان تنظیم آن را فراهم میآورند. از چنین ارتباطی مشخص است که فرایند اندازه گیری عملکرد در توسعه راهبرد آینده، مشارکت خواهد داشت. (کوهزادی، ۱۳۸۹)
ب)کنترل عملیات
ارزیابی برای کنترل کسب و کار در مقابل اهداف و برنامهها و در دست داشتن ابزاری برای اصلاح تغییرات و انحراف از برنامه و به طور کلی جهت مدیریت عملیات لازم است. (کوهزادی، ۱۳۸۹)
ج) مدیریت و تعامل با ذی نفعان
هدف اصلی این تحقیق مقایسه عملکرد سازمان تربیت بدنی استان مرکزی با استان قم با استفاده از روش کارت امتیازی متوازن است که البته با توجه به این که تحقیق موجود به صورت مطالعه موردی در سطح دو سازمان انجام میشود ممکن است به طور کامل اهداف فوق برآورده نشود؛ اما آنچه که در انجام این تحقیق مد نظر است بررسی و توجه به موقعیت گروه خاصی از افراد جامعه است و وضعیت بحرانی آنان مد نظر قرار گرفته نشده است.
۱-۴-۲ هدف علمی تحقیق
هدف علمی تحقیق حاضر، شناسایی رابطه عملکرد و تطبیق عوامل روش کارت امتیازی متوازن در سازمان تربیت بدنی استان مرکزی و استان قم میباشد.
سازمان تربیت بدنی استان مرکزی و استان قم و سایر سازمانها و ادارات مرتبط به عنوان اصلیترین کاربران این تحقیق بوده و می توانند نتایج این تحقیق را مورد استفاده قرار دهند.

همراستا سازی راهبرد و فعالیتها
امروزه سازمانها در محیطی پیچیده و پویا رقابت میکنند. بنابراین فهم دقیقی از اهداف و روشهای دستیابی به اهداف برای آنها حائز اهمیت است. شاخصهای عملکرد مکانیسمی برای مرتبط ساختن سیاستهای بهبود فرایند یا محصول که توسط مدیریت ارشد ایجاد شده است را به دیگر فعالیتها در سطح سازمان فراهم میسازد. این گفته بدان معناست که همراستا سازی راهبردی سازمانی و اهداف با فعالیتهای یک پیش نیاز حتمی برای بقاء در چنین محیطی است. شاخصهای عملکرد چنین همراستایی را آزمون میکنند و امکان تنظیم آن را فراهم میآورند. از چنین ارتباطی مشخص است که فرایند اندازه گیری عملکرد در توسعه راهبرد آینده، مشارکت خواهد داشت. (کوهزادی، ۱۳۸۹)
ب)کنترل عملیات
ارزیابی برای کنترل کسب و کار در مقابل اهداف و برنامهها و در دست داشتن ابزاری برای اصلاح تغییرات و انحراف از برنامه و به طور کلی جهت مدیریت عملیات لازم است. (کوهزادی، ۱۳۸۹)
ج) مدیریت و تعامل با ذی نفعان
امروز و احتمالاً در آینده بهترین طریق بقاء و کامیابی در بلندمدت برای سازمانها، تفکر درباره خواستهها و نیازهای همه ذی نفعان مهم و تلاش برای ارزش رسانی به آنهاست. این مسئله نیازمند آگاهی درباره محیط گسترده خارجی و ارضای خواستههای گسترده وسیعی از ذی نفعان است. گروههای ذی نفع شامل سهامداران، مشتریان، کارکنان، تأمین کنندگان، شرکا، قانونگذاران و ناظران و جامعه است. برای تخمین برآورده سازی نیاز و الزامات همه گروههای ذی نفع لازم است توانایی اندازه گیری و ارائه ارزش برای هر کدام را داشته باشیم. بنابراین مدیریت و ارتباط با ذی نفعان، یکی دیگر از اهداف ارزیابی عملکرد است. (کوهزادی، ۱۳۸۹)
د)کیفیت
شاخصهای عملکرد، سنجههایی هستند که برای ارزیابی کیفیت در برابر استانداردها و اهداف شکل داده شده در داخل یک سازمان بکار میروند، تا بدین ترتیب کیفیت تثبیت شده یا بهبود یابد.
و) مسئولیت پذیری
اطلاعات عملکرد، مسئولیت پذیری موثر در برابر ذی نفعان خارج سازمانی را، به نحوی اثربخش امکان پذیر میسازد. با اطلاعات مناسب، نهادهای عمومی و دولتی، جامعه و دیگر ذی نفعان قادر به اعمال فشار برای بهبود هستند و میتوانند درک بهتری از آنچه در جریان است داشته باشند. در این مورد، منظور از مسئولیت پذیری به خصوص مسئولیت پذیری در برابر عموم است و از این جهت در بخش عمومی و سازمانهای دولتی مهم محسوب میشود، هر چند با درک روزافزون سازمانهای بخش خصوصی از نقش گسترده تر خود در جامعه و مسئولیت خود برای بکارگیری اثربخش منابع محدود و همین طور اثرات اجتماعی فعالیتهایشان، موضوع مسئولیت پذیری برای آنها نیز اهمیت بیشتری مییابد. (کوهزادی، ۱۳۸۹)
در مطالعه ای که فارمر[۱] از ۱۴۷ سازمان خصوصی و دولتی در انگلستان به عمل آورده اهداف بکارگیری ارزیابی عملکرد به ترتیب زیر فهرست شدهاند: (کوهزادی، ۱۳۸۹)
[۱] Farmer
هدف اصلی این تحقیق مقایسه عملکرد سازمان تربیت بدنی استان مرکزی با استان قم با استفاده از روش کارت امتیازی متوازن است که البته با توجه به این که تحقیق موجود به صورت مطالعه موردی در سطح دو سازمان انجام میشود ممکن است به طور کامل اهداف فوق برآورده نشود؛ اما آنچه که در انجام این تحقیق مد نظر است بررسی و توجه به موقعیت گروه خاصی از افراد جامعه است و وضعیت بحرانی آنان مد نظر قرار گرفته نشده است.
۱-۴-۲ هدف علمی تحقیق
هدف علمی تحقیق حاضر، شناسایی رابطه عملکرد و تطبیق عوامل روش کارت امتیازی متوازن در سازمان تربیت بدنی استان مرکزی و استان قم میباشد.
سازمان تربیت بدنی استان مرکزی و استان قم و سایر سازمانها و ادارات مرتبط به عنوان اصلیترین کاربران این تحقیق بوده و می توانند نتایج این تحقیق را مورد استفاده قرار دهند.

موفقیت و بقای سازمان به عملکرد آن وابسته است. اندازه گیری عملکرد از این جهت که عملکرد سیستم را پایش مینماید و چگونگی پیاده سازی استراتژیهای سازمان را نشان میدهد، بسیار با اهمیت است. شواهد دال بر این است که توجه به بحث ارزیابی عملکرد نه تنها کاهش نیافته است بلکه به شدت افزایش یافته است. ارزیابی عملکرد سازمان[۱] مورد توجه عمده مدیران کسب و کار و همین طور متخصصان دانشگاهی است.
ارزیابی عملکرد نقش بااهمیتی را در برنامه ریزی و کنترل سازمان ایفا میکند. کاپلان و نورتون معتقدند” آنچه را که اندازه میگیرند چیزی است که به دست میآورید” ارزیابی عملکرد را میتوان با توجه به دلایل زیر به عنوان راهی مطمئن در جهت بهبود عملکرد معرفی نمود: (کوهزادی، ۱۳۸۹)
اگر نتوانید آن را اندازه بگیرید، نمیتوانید آن را درک کنید.
اگر نتوانید آن را درک کنید، نمیتوانید آن را کنترل کنید.
اگر نتوانید آن را کنترل کنید، نمیتوانید آن را بهبود دهید.
اگر افراد بدانند شما تصمیم دارید آن را اندازه بگیرید، آن کار را حتماً انجام خواهند داد.
اگر شما نتایج را اندازه نگیرید، نمیتوانید موفقیت را از شکست تمییز دهید.
اگر نتوانید موفقیت را تشخیص دهید، نمیتوانید به آن پاداش دهید.
اگر نتوانید به موفقیتها پاداش دهید، احتمالاً به شکستها پاداش می دهید.
اگر نتوانید موفقیتها را تشخیص دهید، نمیتواانید آنها را حفظ کنید.
اگر نتوانید موفقیت/ شکست را ببینید. نمیتوانید از آنها درس بگیرید.
اگر نتوانید شکست ها را تشخیص دهید، اشتباهات قدیمی را تکرار میکنید و منابع را به هدر میدهید.
اگر نتوانید نتایج را به منابع مصرف شده مرتبط سازید، نخواهید دانست هزینه واقعی چیست.
اگر شما هزینه واقعی را ندانید نمیتوانید تصمیم بگیرید که خودتان آن کار را انجام دهیدیا به منبع بیرونی بسپارید.
اگر شما نتوانید سازمانتان را با گذشته یا با دیگران مقایسه کنید، مسئولیت شما زیر سوال خواهد رفت.
اندازه گیری عملکرد با توجه به دلایل زیر نقش با اهمیتی را در بهبود کیفیت و بهره وری ایفا مینماید: (کوهزادی، ۱۳۸۹)
[۱] Business Performance Measurement
هدف اصلی این تحقیق مقایسه عملکرد سازمان تربیت بدنی استان مرکزی با استان قم با استفاده از روش کارت امتیازی متوازن است که البته با توجه به این که تحقیق موجود به صورت مطالعه موردی در سطح دو سازمان انجام میشود ممکن است به طور کامل اهداف فوق برآورده نشود؛ اما آنچه که در انجام این تحقیق مد نظر است بررسی و توجه به موقعیت گروه خاصی از افراد جامعه است و وضعیت بحرانی آنان مد نظر قرار گرفته نشده است.
۱-۴-۲ هدف علمی تحقیق
هدف علمی تحقیق حاضر، شناسایی رابطه عملکرد و تطبیق عوامل روش کارت امتیازی متوازن در سازمان تربیت بدنی استان مرکزی و استان قم میباشد.
سازمان تربیت بدنی استان مرکزی و استان قم و سایر سازمانها و ادارات مرتبط به عنوان اصلیترین کاربران این تحقیق بوده و می توانند نتایج این تحقیق را مورد استفاده قرار دهند.
